生命人寿拟打造“准事业部制” 加速移动电商布局

而一些单一制的国家，比如说法国和日本，则是往地方分权方向走。

此外，还要建立分层监管机制，加强对地方性中小金融机构的监管和行为规范，有效防范金融风险第四，拓展小额贷款公司的融资渠道，提高外部融资比率。

2010年我国共有农商行85家，农合行22家，农信社2646家，合计2753家。尽管各级政府的努力收到一定成效，但现有支持政策并不足以根治中小企业的融资困局，中小企业融资难仍然是一个普遍现象。同时要统一制定小额贷款公司的监管标准和风险管控要求，帮助地方政府有效提高对小额贷款公司的监管能力和监管效率。其具体做法，可以是设立中小企业银行或担保机构。改进商业银行的信贷环境商业银行不肯给小企业放贷，既有主观原因，也有客观原因。

同时要关注村镇银行扩张可能带来的风险隐患，强化对发起行特别是城市商业银行和农村金融机构的风险管控。今后凡是符合条件的城市应均可设立商业银行，城市商业银行的数量扩展到300家并不算多。在发展中国家，世行需要协助私营部门——无论是来自国外的投资者还是国内公司——以消除创业障碍。

当食品和燃料危机被一场全球性的金融危机所超越的时候，世界银行动员了2000亿美元以上的财政融资来支持发展中国家，迅速地对其中很大一部分资金进行配置。有时，对于拒不满足有关腐败、环境和治理问题的标准和保障措施的客户，世行必须说不。超越援助由于我在来到世界银行以前的经历，所以我十分注重结果。始终都会需要人道主义援​​助。

他们需要不断学习和提高，而又不让进程陷于瘫痪。就在谈判代表们辩论联合国的一项环保基金可能是什么样子的时候，世界银行却已经建立起这样一个基金，并使之开始运作。

大多数人谈到银行时都联想到贷款（至少他们到最近为止是这样认为的），但融资仅仅是世行所做的工作的一部分。自从2007年以来，国际经济发生了巨变，力量对比关系得到了重新安排，因为国际经济努力从自20世纪30年代以来最大的打击中恢复过来。因此，务实的做法就是让这些机构——尽管它们存在着种种缺陷——更好地发挥作用。2007年和2010年，两项创纪录的国际开发协会资金补充工作筹集了900亿美元以上。

获得国际开发协会投资的各国像世行一样注重结果和问责机制，包括通过利用把支付与具体的成就相联系的新的贷款工具，从而为融资提供支持。国际开发协会通过对向受援国提供的条件的调整和这些国家的还款的流动，应当在加强自我持续的能力方面取得进展。在过去的5年中，世界银行实现现代化的努力一直是实现多边主义现代化的更大范围工作的一部分。但是，数以千万计的贫困人口没有任何缓冲机制可以减轻这种打击。

2007年，这些挑战依然存在，但情况是截然不同的。为了完成其使命，世界银行需要新的方向、更为坚定的指导和更好的实施。

它现在包括四个政策与融资机构：国际复兴开发银行、国际开发协会（世界银行对最贫穷的79个国家的特别基金）、国际金融公司（世界银行的私营部门机构），以及多边投资担保机构（它为投资者提供政治风险保险）。然而，这并不排除保留世界银行的需要，因为世行从来也不是仅仅牵扯到贷款和赠款而已：它的作用一直是在一个开放的国际体系中促进市场经济的发展——在一个更好的政治和安全秩序范围内促进经济增长、机会与希望的增加，并消除贫困。

世界银行与欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、欧盟委员会和国际货币基金组织合作，宣布它将提供多达250亿美元来促进欧盟的银行发展，以便使信贷继续流向东欧。所有国家都应当利用本国所有人民，尤其是妇女的聪明才智，因为在所有国家，妇女都代表着经济增长的一个新兴的来源。我来到世行时，其反腐败工作陷入失望、猜疑和矛盾的泥潭。世界银行的历史在很大程度上与第三世界有关。有些人认为其领导权问题上存在着冲突。世界银行采取了迅速的行动，与联合国机构合作，制订了全球食品危机应对计划，建立了一个提供快速融资的机构来支持农民。

世行已经做出协调一致的努力，以变得更快和更灵活。第三世界是一种过时的概念。

最近5年，发展中国家提供了所有经济增长的2/3，从而为补偿工业发达国家的衰败做出了贡献。发展中国家一直扮演着越来越重要的角色：它们对国际开发协会的两项增资的贡献超过了以往任何时候，并提供了国际复兴开发银行增资的一半以上。

例如，国际金融公司就其自身而言能够通过与银行的经营伙伴关系保持贸易融资的流动，从而与商业银行等机构合作，共同承担风险。资金管理公司利用主权财富基金、养老基金和其它机构投资者所持有的大量金融资源，将其用于抓住国际金融公司所确认的有利可图的投资机会。

这些国家仍然居住着世界上每天靠不到2美元生活的人口当中的2/3。这种演变将会促进人们的机会、生计和创新。在圆桌讨论会和报纸的评论版上，问题也是相同的：我们还需要世界银行吗？我是2007年开始在世界银行掌舵的。对进一步的创新是留有余地的。

甚至现在，在一个金融局限性的时代，世行的股东们——187个成员国——决定，由于该机构的工作重点和业绩，所以它有理由获得一流的金融支持。世界银行率先开发了新的途径来利用金融解决另外一些全球性问题。

与此同时，它们也在世界经济和别国的发展中扮演着越来越重要的角色。世行还正在就长期投资与客户合作，以便为经济复苏奠定基础，把重点放在三个领域。

世行正在与它们合作，以改善它们的商业和投资环境。这项工作反映出世界经济正在走向多极增长。

世行的对策是对其它机构产生挤入效应。然而，目标应当是超越这种依赖性。世行还让金融创新对一些计划发挥作用。在美国前财政部长亨利·保尔森的鼓励下，世行从各国政府那里筹集了60亿美元以上，用于建立新的气候投资基金，以帮助各国提高能源利用效率和改进技术，降低排放量，为其提供保护，使之免于遭受气候变化的侵害。

如果各国人民和政府不能解决短期的危机，那么谈论长期问题就毫无意义。现在，世界各地的私人资本和自由经营的崛起和传播为发展中国家提供了一个大好的机会。

这种按照客户具体需要而提供服务的做法与过去的普通贷款相去甚远。它促进了国际金融公司在债券市场上筹集资金、然后用来投资的传统模式。

但世界上的多边机构提供了把谋求共同利益的各个主权国家联系到一起的一种薄弱、但却十分重要的组织。它需要在已经改变的国际体系范围内，促进包容性的与可持续的经济增长和共同承担责任。